角色：中國共產黨（六）

問答中國21

問：中國共產黨長期執政，領導中國，歷史經驗和現實成就給了它很大自信。我的感覺是，領導這樣復雜的大國，要做得對、做得好，似乎完全靠中國共產黨特別是它的領導層在治國理政上不犯錯誤。

答：世界上沒有不犯錯誤的政黨。中國共產黨是犯過錯誤的，而且幾次陷入危機。但它一路走來，風雨兼程，總是能不斷修正錯誤，克服危機。

在治國理政上，中國共產黨犯的最大錯誤，是搞“文化大革命”運動。但它犯錯誤，出發點不是為了維護自己的什么利益，而是在一些戰略全局的判斷上發生了失誤。犯了錯誤，怎么辦？它的做法是認真檢討、總結經驗、切實改正。錯誤和挫折教訓了中國共產黨，使它更加聰明起來，由此擁有不同于其他政黨的應對危機的智慧和能力。

問：也有人擔心，現在搞得不錯，萬一什么時候又沒有搞好呢？

答：這正是中國共產黨充滿憂患意識的原因。所謂憂患意識，就是敏銳應對各種挑戰，注意去發現那些容易出錯的地方，時刻提防因為應對不當而犯錯。在風險和挑戰面前，中國共產黨做決策還提倡底線思維，意思是從最壞處作準備，爭取最好的結果。

當然，一般性失誤誰都不能保證不會出現，但大的顛覆性錯誤是絕對不能犯的。

中國共產黨擔當領導角色，實際上有一種如履薄冰的心理壓力。歷史和人民既然選擇你成為“國家大腦”，接受你的領導，你沒有任何理由在治國理政上出現大的失誤。

為此，中國共產黨經?？偨Y治國理政經驗，不斷提升執政水平和能力。在思想方法上，強調“實事求是”。它的字面意思是，從實際對象出發，探求事物的內部聯系及其發展規律，認識事物的本質。用在治國理政上面，就是弄清楚中國發展的歷史方位，回應時代和人民的要求，根據實際情況作出正確的決策，然后一代一代人地干下去。

這是中國共產黨最根本的治國之道。

怎樣塑造好自己的角色

問：中國人常說一句話，辦好中國的事，關鍵在黨。甚至說過，中國出問題，首先是中國共產黨內部出問題。

答：的確，中國共產黨能不能擔當好領導角色，關鍵在能不能管理好自己，塑造好自己的角色。

問：中國共產黨是怎樣管理自己，塑造自我角色的？

答：管理自己，塑造好自我角色，就是搞好黨的自身建設。中國共產黨成立一百余年了，已經建立起一整套嚴密的管理好自身隊伍的制度體系。

新時代以來，中國共產黨有一個新認識，必須要靠制度來管黨治黨。于是，對中央委員會、中央政府部門的黨組、地方黨委、農村和國有企業基層黨支部，都制定出了詳細的《條例》，明確它們的責任、義務、權力、工作程序等。只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨組織的運行，才能“如身使臂，如臂使指”。

問：西方國家的注冊黨員，大多是因為政見相同走在一起的。平時能夠贊成本黨的主張，選舉時投本黨的票，幫助宣傳本黨的候選人，就算盡了一個黨員的義務。中國共產黨擁有比德國總人口還要多的成員，平時怎樣進行管理？怎樣保證他們都能夠心甘情愿地去履行自己的義務，而且有能力去履行自己的義務？

答：成為中國共產黨的成員，不是件隨意和輕松的事情。也不像西方注冊黨員那樣，誰想加入就能夠加入。除了自己寫申請書外，還要經過一系列考察、確認程序。能夠入黨的人，通常都有積極向上的追求，在工作中有比較好的表現，為人處世的口碑不能差，還要有承擔更多事務的愿望和能力。

絕大多數黨員都工作和生活在基層，自己就是老百姓。不同的是，他們是各行各業的積極分子和活躍力量，大多有相應的“角色意識”。

比如，外國人來中國，在機場、火車站、旅游景點、銀行、商場，常常會看到“黨員先鋒崗”這類牌子，或許會不明所以。但對中國老百姓來說，他們會不假思索地走到這塊牌子下面排隊，接受服務。因為，這樣的牌子，意味著工作人員的技能高些，服務態度好些。這種做法，對共產黨員來說，既亮明“角色”，又接受監督，還是一種激勵。

大多數黨員都能夠根據所在組織的要求，去履行自己的義務。中國共產黨每年都要表彰一批履行義務出色的優秀共產黨員，為全體黨員樹立榜樣。

為了教育培養黨員干部，從中央到縣級黨委，辦有規模不同的黨校。凡是在黨內有相應職務的領導干部，大體上每5年都要進入黨校學習一次。通過學習黨的政策理論，以強化黨員干部角色，堅定信仰，提高工作能力。

中央政治局成員，每個月要集中在一起學習一次，學習內容涉及黨的建設和治國理政方方面面。諸如怎樣理解黨提出的“自我革命”，怎樣推動“一帶一路”倡議，怎樣依法治國，還有海洋管理、扶貧、哲學、經濟學、傳統文化、生態文明各式各樣的專題。

中國共產黨提倡向實踐學習。一些新的治國理政思路，是在不斷總結實踐經驗的基礎上提出來的。比如，剛搞改革開放的時候，誰知道會走向社會主義市場經濟？正是經歷了14年的不斷摸索，根據實踐效果，才在1992年正式確定，我們的經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟。

社會主義市場經濟怎么搞？起初理想化一些，把市場經濟的優點看得多一些?，F在，中國共產黨非常清楚，市場經濟必須是法治經濟，是道德經濟，市場經濟不能搞成“市場社會”，在社會和民生領域，不能完全靠市場來支配資源。中國共產黨正是在不斷地學習中，適應和引領時代以提升治國理政水平的。

問：你前面說到，絕大多數黨員實際上就是老百姓，那么，什么樣的黨員才能夠當上領導干部呢？用什么樣的規則，來選擇和提拔黨員干部？

答：領導干部是逐級成長和選拔起來的。比如一位22歲大學畢業的年輕人，如果有志于當公務員，進而成為黨員領導干部，那么他必須先到工廠、農村、街道、公司這樣一些基層崗位上去工作，干得好，再一級一級地往上升。即使他有幸直接通過公務員考試，入職進了高層機關，也要先到基層去鍛煉一兩年。

領導干部的上升階梯，層級多，而且復雜。從基層的科員一級一級地干起，要升到省級或部級領導崗位，基本上要三十年左右的時間。進入中央領導層的，大多在60歲左右。而省部級以上的領導，每屆也就幾千人。平均算下來，一個干部從入職到成長為省部級領導，需要從幾百萬個干部中脫穎而出。這和西方一些國家，沒有任何從政經驗，也可以當選總統，或者被總統任命為內閣成員，很不一樣。

有人把中國的干部制度，稱之為“賢能政治”，不無道理。幾十年的磨煉，既能看出一個干部是否有行政管理“才能”，也能看出他是否有忠誠、干凈和擔當的“德操”。

忠誠、干凈、擔當，是選擇和提拔領導干部的重要條件。忠誠是對黨的信仰和黨組織的忠誠；干凈是指清正廉潔；擔當，涉及到干事情的熱情和能力。

當前，確實出現了一些領導干部不敢作為、不愿作為、不能作為的情況。比如，在東部某省的一個鎮，一位鎮干部發現一份鄉村振興的中央文件，有一條政策非常適合本鎮的發展需要。他向上級請示“能不能做，如何做”，收到的回復是“按相關規定辦”。有記者在采訪此事時發現，這份回復文件的批閱欄里，寫著“請某某縣長、某某局長閱”，總共有10余名縣級領導和部門領導看到了這個請示報告，卻誰都沒有發表具體意見。

一位基層干部說：“中央、省里的文件是統攬全局的指導性意見，要指導實踐，需要市里縣里根據本地實際出臺具體細則，否則‘按規定辦’就真的沒法辦?！边@說明，現在更需要的是肯干事、能干事、干成事的干部。這是擔當的本來含義。

問：在黨的建設工作中，中國共產黨最擔心的是什么？

答：最擔心的是脫離人民群眾。中國共產黨得以長期執政，是因為擁有別的政黨不曾有的先進性。但是，先進性不是一勞永逸的。過去先進，不等于現在先進；現在先進，不等于永遠先進。衡量先進與否的關鍵尺子，是能不能獲得人民的信任和擁護。

習近平總書記曾經談到要避免掉進“塔西佗陷阱”。擔任過古羅馬執政官的歷史學家塔西佗，在談論執政感受時說：“當政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會同樣地得罪人民?！边@個說法被后人概括為“塔西佗陷阱”，意思是，當公權力失去公信力時，無論發表什么言論、無論做什么事，人民都不相信，社會都會給以負面評價。

經濟發展了，人民生活水平提高了，但不直接等于黨同人民群眾的聯系更加密切、必然密切。在局部領域，有時候反而疏遠了。中國共產黨當然還沒有走到“塔西佗陷阱”這一步，但存在的問題確實不少，有的還很嚴重。

問：管理自己的隊伍，塑造好自己的角色，除了正面表彰、教育和提拔這些方式外，對那些不合格的，喪失黨員“角色意識”的人，怎樣處理？

答：發現領導干部有錯誤，根據錯誤大小，有四種處理方式：約談函詢，批評教育；給予警告或調整工作崗位；職務降級；嚴重違紀違法和涉嫌職務犯罪的，開除黨籍，起訴審判。

這里說一組數字。為了改變人民群眾最深惡痛絕的官員腐敗現象，從1982年到2011年的30年間，因違紀違法受到處理的省部級領導干部共有456人。黨的十八大以來（至2022年10月黨的二十大召開之前），全國紀檢監察機關立案審查調查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。

反對腐敗的力度，前所未有。領導干部的“干凈”程度有很大提高。

問：一直說要從嚴治黨，今天的“從嚴”有什么特點？

答：中國共產黨最近有個新說法，叫“自我革命”。所謂“自我革命”，就是自覺塑造好黨員的角色，要像延安整風那樣，不斷拋棄身上不好的東西，保持先進和純潔，跟上新的時代。領導干部每年都要在相應的范圍內，對照黨章檢查自己的不足，分析不足的原因，進行批評與自我批評。這種做法，叫作“民主生活會”。

為了彌補過去管黨治黨上的一些漏洞，加大約束力，中國共產黨開始注重工作和生活細節的管理。

領導干部開會講排場，利用公款請客；違規兼職特別是在企業兼職取酬；收取享用別人贈送的各類會員卡；把家庭成員送到國外定居，自己在國內當“裸官”；出差時被安排到風景名勝觀光一番，或順帶收點地方的土特產；逢年過節機關單位出錢買些購物卡或月餅之類的禮品送人，凡此等等。過去被認為是法不責眾、司空見慣的尋常事，如今都不行了，都要受到處分。若有人于燈紅酒綠處大吃大喝，被拍下場景或賬單，隨手發到網上，一經查明真是公款消費，吃喝者便不好受了。

四川省涼山州，有名領導干部帶領15個人的工作組下鄉，開了10臺越野車，加上縣里陪同的車輛，在崎嶇的山路上，形成一支綿延一二里路的車隊。晚上本來安排的是工作餐，卻因為前來看望的同鄉、同學和親友越來越多，變成了60人參加的大宴席，花了15000多元。

四川省的紀律檢查部門，對這起事件進行了嚴肅處理。涼山州為此還制定了“十條規定”。其中一條很特別，就三個字：“不殺?！?。原來，當地老百姓有一個風俗，婚喪嫁娶、招待尊貴客人都要殺牛。這個風俗后來有些變味兒，凡是上級領導來了都要殺牛招待。新規定一出，無論大事小事都要殺牛宰羊顯排場的風氣，被剎住了。

問：從細節管起，在細節上從嚴，確實是一大進步。

答：管理還只是通過外部約束，讓黨員干部“不敢”和“不能”去做違背黨紀國法的事情?，F在，中國共產黨正采取其他辦法，讓領導干部“不愿”和“不想”去做違背黨紀國法的事情。